Скачать (213.9 Кб)РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Бельского района
Тверской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 г г. Белый
№ 16
Об утверждении анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию на территории муниципального образования Бельский район Тверской области по итогам 2021 года
Руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Бельский район Тверской области, Администрация Бельского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить анализ финансовых, экономических, социальных и иных
показателей развития малого и среднего предпринимательства и
эффективности применения мер по его развитию на территории муниципального образования Бельский район Тверской области по итогам 2021 года (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Бельского района Тверской области в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Бельского района
В.С. Сивицкий
Приложение
Анализ
финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию на территории муниципального образования Бельский район Тверской области по итогам 2021 года
Анализ состояния, проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Бельский район Тверской области по итогам 2021 года подготовлен на основании статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Структура малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Бельский район Тверской области по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной.
На территории муниципального образования Бельский район Тверской области по состоянию на 01.01.2022 года по данным Тверьстата зарегистрированы 133 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них: 16 юридических лиц (5 малых и 11 микропредприятий) и 117 индивидуальных предпринимателей.
По состоянию на 01.01.2022 года на территории Бельского района 14 вновь созданных хозяйствующих субъектов, в том числе 1 микропредприятие и 13 индивидуальных предпринимателей. Из общего числа индивидуальных предпринимателей 27 человек заняты производством и реализацией пиломатериалов (в том числе 4 осуществляют деятельность за пределами района) , 45 предпринимателей ведут свою деятельность в сфере розничной торговли (17 за пределами района), более 30 человек в сфере предоставления различного рода услуг населению.
Потребительский рынок складывается из следующих секторов: 61 магазин (в том числе продовольственных – 4, смешанных – 28, непродовольственных– 29), торговая площадь магазинов составляет 3451,4 м2. За период с 01.01.2021 года по 01.01.2022 года рассматриваемый показатель увеличился на 174,4 м2, 1 аптека, 1 аптечный пункт, 1 объект общественного питания - бар «Старый город», парикмахерская. На территории города Белого размещаются нестационарные торговые объекты – 10 объектов, из них - 8 павильонов, 2 киоска. Все объекты установлены субъектами малого предпринимательства.
В целом на территории района прослеживается положительная динамика развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для более полного удовлетворения населения в торговом обслуживании в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 291 «Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов», постановлением администрации Тверской области от 28.09.2010 № 458-па (с изменениями) «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов», распоряжением Администрации Бельского района от 18.12.2019 № 262-р, на период с 01.01.2020 по 31.12.2022 года утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Бельского района (автолавки в 18 населенных пунктах района). На территории городского поселения город Белый определено 16 мест размещения НТО, а также торговые места для сезонной продажи товаров в дни церковных праздников и в дни поминовения усопших.
На официальном сайте Администрации Бельского района созданы разделы «Малый бизнес», «Имущественная поддержка субъектов МСП», где размещается актуальная информация для представителей малого и среднего предпринимательства.
В 2002 году создана районная межведомственная комиссия по устранению административных барьеров при развитии малого предпринимательства, утверждены Положение о Комиссии, ее состав. Жалоб и нареканий на создание каких-либо препятствий или ограничений со стороны органов местного самоуправления от представителей малого бизнеса в 2021 году не поступало.
С 2008 года функционирует Координационный совет по развитию малого предпринимательства, утверждено Положение о Координационном совете. В 2021 году создан Совет предпринимателей Бельского района, в который вошли наиболее активные предприниматели и руководители малых предприятий. В связи с пандемией заседания Совета не проводились. В сложившейся ситуации с предпринимательским сообществом ведется консультационная и информационная работа посредством социальных сетей, переписки по электронной почте, телефонной связи.
В целях просветительской работы, по инициативе Главы Бельского района В.С.Сивицкого, для предпринимателей Бельского района 20.05.2021 года проведена встреча с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тверской области Стамплевским А.В. На встрече избран представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области на территории Бельского района.
Оказывается взаимодействие по участию субъектов СМП в обучающих семинарах, вебинарах, конкурсах, образовательных проектах и круглых столах, проводимых различными федеральными и региональными структурами.
Исходя из необходимости повышения уровня доступности к информационным ресурсам и консультативного обеспечения субъектов предпринимательских структур, в марте 2009 года в районе создан Деловой информационный центр (ДИЦ). Центр создан на базе межпоселенческой центральной библиотеки в рамках регионального проекта «Создание Деловых информационных центров для субъектов малого предпринимательства». ДИЦ функционирует и в Кавельщинском филиале межпоселенческой центральной библиотеки. В 2021 году в Деловой информационный центр поступило 1914 обращений, в том числе 495 обращений граждан, 1419 обращений субъектов малого и среднего предпринимательства. Оказано 4316 информационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства. Специалистами Центра оказывается практическая помощь субъектам малого бизнеса по подготовке и отправке налоговой отчетности по сети Интернет. За 2021 год отправлено 1423 отчета в налоговые органы.
Постановлением Администрации Бельского района от 28.10.2020 № 118 утверждена муниципальная Программа поддержки развития малого и среднего предпринимательства Бельского района и перечень мероприятий на 2021-2025 годы. На финансирование программных мероприятий из районного бюджета в 2021 году выделено 30,0 тыс. рублей. Средства были использованы на поддержку Делового информационного центра.
В рамках исполнения Соглашения, заключенного между Министерством экономического развития Тверской области и Администрацией Бельского района Тверской области № 03-СРК /17 от 25.08.2017 о внедрении на территории муниципального образования Бельский район Тверской области стандарта развития конкуренции, в 2021 году был проведен опрос субъектов предпринимательской деятельности с целью изучения мнения о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Бельского района. Согласно полученным данным, 60 % респондентов оценивают конкурентную среду в Бельском районе как «умеренную», 40 % респондентов - как «слабую». 80 % опрошенных считают, что число конкурентов на представляемом ими рынке за последние три года сократилось на 1- 4 конкурента. Наиболее существенными административными барьерами для ведения текущей деятельности или для открытия нового бизнеса названы: нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность и высокие налоги. По таким показателям, как: ограничение органами власти инициатив по организации совместной деятельности малых предприятий (например, в части создания совместных предприятий, кооперативов и др.), силовое давление со стороны правоохранительных органов (угрозы, вымогательства и т.д.), необходимость установления партнерских отношений с органами власти - 0 % ответивших.
На территории Бельского района оказываются муниципальные и государственные услуги филиалом ГАУ «МФЦ» Бельского района, который был открыт в августе 2021 года. Услуги получают субъекты малого бизнеса, жители района.
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства реализуется региональная составляющая национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
В рамках проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» на территории Бельского района в 2021 году проведена работа по приведению в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов, регулирующих оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
- Утверждены порядки формирования, ведения, ежегодного дополнения и обязательного опубликования перечня государственного (муниципального) имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам МСП, самозанятым и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (в 6 сельских поселениях, в городском поселении город Белый, в муниципальном образовании Бельский район).
- Утверждены порядки распоряжения имуществом, включенным в перечень государственного (муниципального) имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам МСП, самозанятым и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (в 6 сельских поселениях, в городском поселении город Белый, в муниципальном образовании Бельский район).
- Распоряжением Администрации Бельского района от 15.11.2019 № 233-р создана рабочая группа по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Бельского района Тверской области.
- Утверждены и размещены на сайтах Администрации Бельского района, городского поселения город Белый, сельских поселений Бельского района Перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), подлежащего предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым.
На сайте Администрации Бельского района, городского и сельских поселений в разделе «Имущественная поддержка субъектов МСП» размещены перечни муниципального имущества, которые могут быть предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым для осуществления их деятельности.
В рамках Регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам» Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области осуществляется финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием механизма микрофинансирования. Доступность кредитных ресурсов при недостаточности собственного стартового капитала, пониженная ставка по кредитным ресурсам, позволили предпринимателям Бельского района в 2021 году получить 2 займа на сумму 8240,0 тыс. рублей.
В районе 1 субъект МСП имеет экспортный потенциал.
Конкурсы на получение грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Бельский район Тверской области в 2021 году не проводились.
Основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства.
На развитие предпринимательства на территории муниципального образования Бельский район Тверской области влияние оказывает существующая экономическая ситуация и связанные с ней общие проблемы, а именно:
1) миграционные процессы среди молодежи и лиц в возрасте до 45 лет.
2) низкая предпринимательская активность молодежи;
3) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки.
Основные мероприятия, направленные на улучшение ситуации:
-повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Бельского района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района, путем оказания необходимой поддержки;
- повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельность и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды в Бельском районе.
Решение поставленных задач позволит привлечь на территорию Бельского района дополнительные инвестиции, увеличит количество субъектов малого и среднего предпринимательства, будут созданы новые рабочие места, что в целом улучшит социально-экономическое развитие района.
